据了解,12月8日,民航局网站发布了《关于2015年民航小机场补贴预算方案的公示》(以下简称 《公示》),2015年将有146个小机场获民航发展基金补贴,共计12.1113亿元,相比2014年,机场数量和补贴金额均有所增加。
在业界看来,中小型支线机场的建立,有助于国家整体航空网络的布局发展并带动各地发展。此外,从产业集聚角度来看,民航的产业链很长,可拉动金融、商贸、物流等现代服务业和原料、冶金等现代制造业发展。
中投顾问咨询顾问崔瑜表示,国家加大补贴力度,主要是支持小机场稳健发展,同时为通航发展奠定良好基础,使机场市场呈多元化发展。
“未来通航市场空间较大,将成为我国航空业的重要突破点,小机场与通航密切相连,政府支持小机场事实上也表明了对通航发展的态度。”崔瑜说。
目前,民用小机场盈利难一直为外界诟病。业界普遍认为,小机场需要补贴的情况,短时间难以解决。
“全国200个机场,大概有50个是赚钱的,其他都亏损,原因或与现有机场管理体制机制有关。”本月5日,中国民航局局长李家祥在成都指出。
中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津表示,在150个尚未盈利的机场中,中小机场大概占据了一半。
小机场持续亏损,原因有多个方面:一是难以产生规模效应,能接纳的乘客有限,且服务水平不高,对乘客缺乏吸引力;二是许多地方盲目建设。
尽管小机场普遍亏损,但各地投建小机场的热情仍然高涨。不久前,发改委官网发布消息称,青海省果洛民用机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场等多个机场的可行性研究报告获得批复,总投资额为54.9亿元。
未来中小型机场应当如何定位或转型呢?李晓津表示,“做一些其他的业务,比如通用航空、航空旅游等,都是可以探讨的方向。”在他看来,中小机场必须要跟大机场有所差异,寻找自己的发展空间。
“小机场与大机场相比劣势较为明显,在航线、服务、规模等方面都相形见绌。但是小机场具有灵活性的优势,可以吸引周边的通航进驻。”崔瑜认为,小机场目前的发展状况较为散乱,盈利模式不成熟,通航有望成为今后小机场的重要收入支撑。