民航资源网顾问、航空通信专家尤志浩认为，民航飞机使用卫星通信系统，从技术上和实施难度上没有障碍，但如果大面积用于民航旅客机舱服务，那么难度就会非常大。“主要是资金投入很大。”

　　他说，目前，国内的航线飞机驾驶舱与地面保持联系一般采用高频无线电，容易受到手机信号的干扰，而卫星电话，由于使用频段不同，基本不受手机等电子产品的干扰，比较稳定。

　　他认为，民航局此次发布《实施方案》可能主要目的还是为了解决飞机与地面通信手段单一的问题，比如在一架飞机上安装一部卫星电话，在应急的时候使用。“如果要为乘客服务，那就需要大量的投资。”

　　其实，这种技术不难实现，而是现在很多外航也在用。

　　据记者了解，在国外不少航空公司已经在民用飞机上安装了卫星电话，而且有偿提供给乘客使用。“大概每分钟几美元，在我座位前有一个类似公共电话一样的装置，旁边有卡槽，刷卡就能打电话。”

　　一位曾经乘坐加拿大航空公司航班的旅客告诉记者，即使在装有卫星电话的飞机上，一般人也很少用，费用太高。

　　尤志浩说，在飞机上提供网络，也是技术上可行，实际操作意义不大。

　　一方面，利用卫星系统提供的网络带宽，满足不了视频、图片等大流量的需要，而且费用比打电话还贵，据他所知，根据不同航空公司的定价，每半小时网费达到10到20美元。