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浅谈关于中国主要空港城市“72小时免签”政策获益的问题分析
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  根据最新统计数据,2014年上半年国内十大最繁忙机场分别为北京首都、广州白云、上海浦东、上海虹桥、成都双流、深圳宝安、昆明长水、重庆江北、西安咸阳和杭州萧山。其中大多是外籍人士72小时过境免签城市。北京、上海、广州、成都、重庆、西安、昆明等城市已经开始从这项政策获益。

  北京首先从2013年元旦起,对美国、英国、澳大利亚等国家和地区持有第三国签证和机票的旅客,在北京口岸实施72个小时过境免签政策。

  北京市旅游委副主任王粤预计,免签政策实施后,2015年首都机场国际中转客流将达128万人次,其中入境人数将达64万人次。“宽松的签证政策是世界各国和主要旅游城市刺激入境游市场的通用法则。入境人数的提升,不仅可以增加入境游客的城市消费,而且将缓解就业压力,每年将新增大量直接和间接就业机会。”

  业内人士估算,境外游客给北京带来的旅游收益是每人约1000美元,国内游客在京的旅游消费约为2000元人民币,外国游客是国人旅游消费水平的3倍。因此,实行过境免签,将使北京的过境游客数量和收入成倍增长。

  王粤表示,新政策实施后,北京市旅游委将进一步丰富境外游客的特色旅游产品。2014年夏,“中医线路”成为北京市吸引境外游客的新项目。

  2013年,广州72小时过境免签政策获批,次年白云机场国际中转旅客量增幅达到8%,预计到2015年国际旅客占总旅客的比重将超过20%,国际转国际旅客将超过160万人次。

  “白云机场中转旅客里约有70%是国际中转旅客,这意味着我们已奠定了南中国区的门户枢纽地位。”白云机场股份公司总经理马心航说。

  2014年上半年,旅客吞吐量千万级以上的中国机场,增速最快的是重庆江北机场,达到了17.1%。同样作为“72小时免签”的空港城市,重庆与成都在竞逐西南地区国际门户方面并驾齐驭。

  72小时免签同样成为中国北方航运重镇大连竞逐东北亚航空枢纽的“法宝”。中国民航局局长李家祥日前表示,作为东北亚客运、货运门户枢纽机场,大连国际机场日前获批“72小时过境免签”机场,对大连民航发展直接产生利好。

  旅游界人士表示,近年来中国一直面临入境游增长乏力的挑战。中国旅游研究院院长戴斌预测,2014年中国旅游收入逆差可能突破1000亿美元。作为吸引短期游客的重要措施,“72小时免签”政策在中国是新鲜事物,亟待更多的配套政策。“关键还包括旅游品牌、以及短期旅游消费品,有中国特色、当地特色的旅游纪念品等。