最近，由于国内外经济形势急剧变化，国际原油市场行情变化多端，美国次贷危机引发全球经济减速，我国经济建设与民航运输发展也受到了一定程度的影响。受各种因素的影响，我国民航运输增长速度明显减缓。国际机场协会（Airport Council International，简称“ACI”）近日发布的全球航空运输交通增长预测报告指出，全球许多机场今明两年客运量将呈下降趋势，但预计到2010年将重回升势。未来20年中国将保持9.2%的年均增长速度。

　　在当前情况下，对未来宏观经济和民航运输发展形势的判断能力再次面临新的考验。我们应当吸取以往的经验教训，结合近期、中期和远期发展，做好民航项目的评估预测工作，注意把握好以下几个重点：

　　1、加强对宏观经济发展的综合分析研究

　　加强航空运输发展与国民经济社会发展内在关系的研究，深入分析机场所在地域经济发展阶段及发展趋势、航空运输需求特征及发展规律，把握好航空运输与国民经济社会发展的关系，为运量预测提供基础。航空运输需求预测，不仅要深入研究经济总量、人口等基本因素对其的影响，还应考虑城市性质、区位条件、资源潜力、综合交通网络规划等因素，进行综合评价分析。

　　2、把握好不同地区不同类型机场业务的增长规律

　　基于未来一个时期我国大城市的经济社会及航空运输发展的趋势以及大型机场发展规律，我国民航枢纽机场航空运输需求市场仍将保持快速增长的态势。我们要参照经济社会发展速度及民航行业的发展速度，分析判断机场航空业务量的增速，重视不同区域类别和机场类别的航空运输需求特点。对于经济发展水平较高、增长较快的东部地区的民航运输机场，特别是枢纽机场、干线机场及旅游机场，运量预测可根据实际情况采取适当乐观的预测方法和取值。而对于西部地区支线机场，特别是资源贫乏、交通不便，以社会意义和国防意义为主的机场，宜采用较为稳妥的预测方法和取值。

　　3、重视新政策、新机型和通用航空的发展

　　政策的完善和技术进步对航空运输的发展至关重要。

　　机型问题是影响航空运输，特别是支线航空运输发展的重要因素。当前全球各大飞机制造商针对航空运输市场需求，都在努力开发更加节油环保、经济适用的新机型。与此同时，一些飞机制造商看好未来支线航空市场的巨大潜力，在已有的基础上还积极开发多种新的适用机型。除已占支线飞机市场主流的巴西航空工业公司和加拿大庞巴迪宇航公司外，日本等国也启动了支线飞机的开发研制项目。

　　我国国产新舟60涡桨支线飞机已于2008年开始进入国内民航运输业，为支线航空增添了新的运力。自主研发的喷气支线飞机ARJ-21（翔凤）也已总装下线，进行了各种测试，预计不久即可投入使用，使得航空运输机型配置更加合理。上世纪90年代末我国支线航空运输因安-24和Y-7等支线飞机退役出现的支线航空运力严重短缺的局面，将得到逐步扭转。另一方面，随着我国经济整体水平的不断提高和全面小康社会的建设，通用航空将在包括载客飞行在内的各个领域得到更快发展，解决一些特殊地区的航空运输需求。

　　近期民航局已出台了关于支线航空、支线机场运营补贴和贫困地区机场建设贴息的相关措施，其作用将逐步显现。

　　4、关注特殊事件和重大因素的影响

　　进入“十一五”后，我国民航旅客运输量在经历2006年和2007年的15.5%和15.9%的高速增长后，2008年的增速明显放缓。2008年1-9月旅客吞吐量排名前50位的机场中，有包括首都、浦东、成都、昆明、乌鲁木齐等枢纽机场和桂林、丽江、西双版纳、张家界等旅游机场在内的15个机场与上年同期相比出现了负增长。造成增速放缓的原因，既有2月的南方雨雪冰冻天气、3月的“藏独”分子暴乱、5月的汶川大地震等突发事件的影响，也有奥运期间机票价格上涨（优惠折扣减少）、机场安检措施加强、登机手续和等候时间延长、宾馆等接待设施涨价的影响，也有国际原油价格不断攀升增大航空运输企业成本，造成旅客出行费用增加的影响。

　　尽管过去6年中在全球范围内，航空公司的燃油能效提高了19%，非燃油单位成本下降了18%，仍难以抵御油价暴涨的压力。另一方面，在原油价格不断上涨的同时，航空制造和航空运输企业也在加速进行新型节能环保发动机以及新一代生物燃料的开发，以应对油价高涨和石油资源减少的影响。即使在目前的形势下，空客、波音公司仍能不断获得大额新订单。有关人士认为，从长远看，人们不可能彻底放弃便捷的航空运输，而退回到只靠车载船运的时代。

　　一般来说，突发性事件和短期波动不会对行业发展趋势造成过多影响，而能源、土地、环境等问题对未来综合交通运输结构和人们出行方式的影响值得高度关注和认真分析研究。