据报道，23日闭幕的全国低空空域管理改革工作会议上提出，改革进入深水区和攻坚期，要以促进通航产业发展和满足社会公众需求为目标，最大限度盘活低空空域资源，促进通用航空产业快速健康发展。

　　而且在会上提出，我国目前正在沈阳、广州飞行管制区，海南岛，长春、广州、唐山、西安、青岛、杭州、宁波、昆明、重庆飞行管制分区进行真高1000米以下空域管理改革试点，力争2015年在全国推开，标志着我国低空空域资源管理由粗放型向精细化转变。

　　这意味着我国自明年将开放低空管制，允许私人飞机使用1000米以下空域，不必得到军方的审批。

　　但是在沈阳，虽处于低空空域的有利位置，但通用航空公司数量、民航飞行员数目与人们的意识却有待加强，真正实现低空空域开放还有难度。

一、开放优势：具备相关企业气候适宜

　　据了解，沈阳2010年起已经为真高1000米以下空域管理改革试点。实际上，沈阳具备开放低空空域的优势，拥有飞机研究所、试航审定部门、部件生产、研究企业；此外，沈阳的地理位置及天气状况适合低领域飞翔。

　　“沈阳曾经是作为四大试点之一开放的。”法库通航产业园工作人员介绍，但低空空域的飞行也要按要求逐一上报。目前，法库通航产业园驻场单位有近10家，驻场飞机有30多架，“以后怎么管理，我还不知情。”该工作人员表示。

　　沈阳一家航空服务有限公司总经理高峰说，在没开放以前，申请低空空域飞行首先要获得民航的审批许可，接着要获得空军许可，整个流程下来大约需要一周，没有申请费用。

二、推广难度：人们使用飞机作业意识低

　　高峰说，根据多年从业经验发现，北方人接受使用通用航空的飞机完成作业的意识较低，例如不习惯用飞机农作，不愿意用飞机举行高空婚礼，没实行用飞机救援等。

　　“南方通用航空业发展相对发达，所以这项规定实施会更快速一些。”高峰举例说，“比如举行一场空中婚礼每场价格在3万~50万不等，南方人接受这种高空婚礼形式的多，但是北方人少。”高峰说。

　　另外，沈阳虽然具备低空空域飞行优势，但市内已经有桃仙机场、东塔机场、于洪军用机场、洪宝山农用机场、张士机场等多家机场，分布密集，大规模放飞会有难度，还需要时间进行规划的布置。

三、影响：带动沈阳物流行业发展

　　沈阳低空空域开放以后，将会为城市的发展带来哪些促进和影响？

　　高峰表示，如果在沈阳开放私人飞机低空空域飞行，沈阳的相关飞机软件、零件制造研究业、设备组装业、飞行员、机组人员及相关培训行业，也将得到发展。利用通用航空还可以带动沈阳物流行业的发展。

四、考民用飞行员 驾照有三种

　　在低空空域飞行，通用航空类公司对驾驶员的要求并不高，只要体检具备考取驾照资格（可以矫正视力），普通话水平流利，可以进行基础英语口语交流，就能考取驾照。

　　民用飞行员驾照有三种：一是飞行爱好者的运动类驾照，这类驾照只允许在批准的场地里飞行；第二种是允许自驾、转场的基础类驾照，可以从一个场所飞到另一个场所；第三种是级别较高的商业类驾照，很多大的航空公司的驾驶员都使用这种驾照。

　　“我们公司培训飞行员大约需要10个月。”高峰说，费用从25万~60万元不等。25万元属于签约培训，公司负责考试、发证费用，学员承担生活和住宿费；60万元属于自费考驾照，不需要对口签约。

　　据业内人士透露，在东北，通用航空的飞行员每年短缺300-400人。

名词解释：

　　通用航空：是指使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。

　　低空空域指1000米以下的飞行区域，分为管制空域、监视空域、报告空域三类。