通用航空对于中国民航可谓战略价值巨大，它将成为促进低空域开放、加大与航空制造业联系、探索民营资本投资民航、开拓民航全新经济领域等民航行业创新式发展的助推器。通用航空有望成为民航发展的全新增长极，其战略价值可概括为以下几点：

　　1.对我国机场建设模式的有益补充。截至2012年12月，我国共有民用机场183个、军用机场250个左右，而美国拥有15096个各类型机场。很明显，我国机场数量已经成为制约中国民航国内客运市场进一步发展的关键因素。但是我们似乎很少关注这样一个问题，美国机场数量虽多，但大部分为中小型机场。以通用机场为代表的小微机场也是数量庞大，它们是美国得以打造出中枢航线网络结构中几大国际枢纽机场的真正客源地。这一经验启示我们，在注重新建和扩建大中型机场的同时，也应适度将建设重心下移，建设一座大型现代化机场的资金可以用来建设上百座通用机场。不仅如此，在后续的运营成本方面，通用机场的人均运营成本要远低于大型机场。这里还需要补充的是，积极推进直升机起落平台的建设，为直升机在医疗救助、消防救援、商务飞行、警务巡逻、旅游观光等领域的应用，创造必要的硬件条件。

　　2.有利于深耕国内客运市场。目前，各大航空公司的战略是扩大自己在黄金航线市场上的份额，导致部分航线票价偏低、上座率不高、航空资源投入相对过剩。而由于支线航空运营成本较高、利润率偏低、客源量不足，骨干航空公司用现有机型执行经济性差。通用航班是做大客运市场“蛋糕”的举措，在有航空出行需求的村镇、厂矿建设通用机场，用30座级的小型飞机执行。特别是在内蒙古、新疆、西藏、青海、云南、贵州等地广人稀、地面交通不便的经济相对发达的煤田、矿山、油田等职工聚集区，通用航空更是市场潜力巨大。这是真正意义上的满足民众出行需求、做大空运市场的举措。

　　3.促进引导民营资本投入民航领域。在民营航空屡屡因无法获得优质航空资源而在干线市场上举步维艰的时候，我们不妨通过政策扶植和财政补贴的形式，鼓励民营资本参与到通用航空市场的开发领域。这不仅不会涉及到现有优质资源的重新分配问题，而且给民营航空的发展提供了广阔而又极具价值的“空运市场蓝海”。由于通用航空资本准入门槛低、运营维护标准不高、回收投资周期短等优势，对民营资本的介入有较强的吸引力。

　　4.增加航线，提升支线机场利用率。纵观国内机场的运营现状，只有为数不多的大型机场能盈利，大部分机场特别是支线机场往往依靠财政投入维持，其症结在于其利用率较低。各支线机场都争取航空公司开通其往返大型干线机场和枢纽机场的航线，这也是造成目前枢纽机场航班时刻资源紧张的直接原因。通用航空主要连接通用机场和支线机场，使支线机场发挥了一定的中转功能。通用航空的多频次起降，将进一步盘活支线机场的现有资源。

　　5.推动低空空域开放改革有实质性进展。虽然民航局已在东北地区和中南地区试点低空空域开放政策实施，但是目前收效甚微。主要瓶颈在于没有适合通用航空器起降的机场，现有大中型机场离市区较远的现实极大地削弱了通用航空的便捷性。在经济发达地区或城市中心区域兴建一批规模较小的通用机场，将有利于突破目前限制通用航空发展的瓶颈，以此带动固定运营基地（FBO）建设的根本性提升。

　　6.支持民用航空制造业的发展。目前，国内航空公司多使用由波音、空客等外国制造商生产的机型，飞机以及航材采购成本偏高。但是，通用航空需要的是小型螺旋桨式飞机和中小型直升机，以新舟60、运12、直11、直9为代表的国产机型拥有较强的稳定性，是通用航空公司需要的理想机型。大力发展通用航空，将是对民用航空制造业的极大支持和推动，有利于中国航空制造业的崛起。

2.         浅析如何保证通用航空飞行安全

在我国大力发展通用航空的同时，如何保证通用航空飞行安全成为人们越来越关注的话题，本文结合自己十多年的通用航空飞行经验，谈谈一些初浅的看法。

　　团结协助的机组是保证通航飞行安全的前提。一个团结协助的机组无疑是有战斗力的机组，机组各成员之间的团结协助可以减少不安全因素的积累和发生。机组人员特别是责任机长，要做虚心的纳谏人，见到不安全因素和隐患苗头，机组必须互相提醒，防微杜渐，“有则改之，无则加勉”，不断消除通航安全隐患，共同把好安全关口。

　　学习和遵守各项安全法规是保证通航安全的基础。航空法规具有权威性、科学性、约束力。要加强对民航法规的学习，不断提高机组成员按章办事的意识。《一般运行和飞行规则》中的条款，对我国通用航空做了明确的规定与要求，譬喻：不同地区的最低飞行高度限制、机组执勤时间的规定等，具有特别重大的实际指导意义，必须遵照执行。

　　保持好精湛的飞行和维护技术是安全的必要条件。通用飞行是项科学性、技术性很强的工作，它远离基地、条件艰苦、设备简单、各地小气候多、飞行保障难度大。没有过硬的维护和精湛的飞行技术，是很难保证飞行安全的。遂行任务前的熟练飞行和基础维护，是保证飞行安全的必要条件，特别是在短窄跑道基地作业时，对飞行技术的要求就更高。

　　落实好飞行四个阶段的工作能有效保证飞行安全。预先准备、直接准备、飞行实施和飞行后讲评被称为“飞行四阶段”。飞行预先准备和直接准备统称飞行前准备，各方面的准备工作一定要仔细充分，考虑周全，以便为顺利实施飞行打下良好基础。飞行后的讲评承上启下、继往开来，既是对自己飞行过程、安全保证、任务完成情况的回顾和总结，同时也包含了下一阶段的飞行准备。

　　有效利用驾驶舱资源是保证通航安全的关键。合理搭配机组，按照机组驾驶舱资源管理对机组成员进行有效分配，最大限度的发挥机组成员的能动性。通航公司要把飞行员作为一名“飞行管理者”和“资源管理者”来看待和培养，不断提高机组成员特别是责任机长的管理和领导水平，充分考虑人的因素在保证安全方面的重要地位，加强营运信息的准备和传递，充分利用好机载设备，每次飞行，对易耗品资源（燃油、个人精力和时间）必须做到精细计划。

　　把好天气和身体关口是实现通航飞行安全的重要保证。在天气方面，要严格执行机型最低天气放飞标准，准确掌握天气变化趋势，及时和作业区沟通了解天气情况。不可盲目起飞，该停止飞行就必须果断地停下来。作业中判断天气趋势不好，该返航的必须果断及时反航，尤其是在等待符合放飞标准的天气时，机组一定要克服急躁情绪。

　　充沛的精力和体力是安全飞行的保证，机组成员特别是单座舱单驾驶的通用飞行机组，应当利用飞行间隙及时进行休整，保证充沛的精力和体力执行飞行任务，不得带病飞行、超时飞行和疲劳驾驶。

　　充分认识视察飞行的重要性。视察飞行主要是对作业区周围的地形、高大障碍物、作业对象等进行具体观察，使机组成员做到“心中有数”。视察飞行可以分空中视察和地面视察两种，可以单一选择使用其中一种，情况特别复杂的地区，两种方法都应该结合使用。有高大障碍物的作业区，飞行中要特别注意提前量的掌握，根据视察得到的信息，准确判断拉升障碍物时机。情况特别复杂的地区，如果机组不能胜任飞行，经过视察后必须果断放弃执行该次任务。

　　细节决定成败。事物变化都有个由量变到质变的渐进过程，善于发现小的问题和征兆，及时排除和堵塞各种安全漏洞，时刻牢记“安全第一、预防为主”的方针，就可以大大降低通用航空不安全事件的发生。